Что такое Siscomex и Portal Único
Siscomex (Sistema Integrado de Comércio Exterior) - единая государственная система, через которую в Бразилии проходят все таможенные операции: экспорт, импорт и валютный контроль внешнеторговых операций. До Siscomex каждое ведомство (таможня, Центробанк, санитарные и ветеринарные службы) вело свой учёт отдельно; сейчас декларация подаётся один раз и автоматически становится видна всем вовлечённым органам.
Portal Único de Comércio Exterior - веб-интерфейс новой версии Siscomex, через который компания и её представитель (procurador или таможенный брокер) подают декларацию на импорт (Declaração de Importação, DI), отслеживают статус груза, канал проверки (зелёный, жёлтый, красный - от автоматического пропуска до полного досмотра) и получают уведомления от контролирующих органов. Именно в Portal Único проверяется наличие действующего RADAR у компании, указанной импортёром в декларации: без него система не даёт зарегистрировать DI в принципе, вне зависимости от того, что за товар и на какую сумму.
Для практической работы это означает: разговор о категории товара, ставках TEC и налоговой нагрузке имеет смысл только после того, как решён вопрос "чьё юрлицо и с каким статусом в Siscomex будет ввозить товар". Иначе весь расчёт экономики остаётся гипотетическим.
Habilitação RADAR: зачем нужна и как получить
RADAR (Registro e Rastreamento da Atuação dos Intervenientes Aduaneiros) - это регистрация компании в Receita Federal, дающая право действовать в Siscomex как участник внешнеторговой операции: импортёр, экспортёр или их представитель. RADAR выдаётся не на партию и не на товарную категорию - это статус самого юрлица, аналогично тому, как MAPA или ANVISA регистрируют компанию-импортёра для своей отрасли (разбор в статье о регистрации импортёра через MAPA). Получив RADAR, компания может подавать декларации без повторного прохождения этой процедуры на каждую отгрузку.
Receita Federal делит компании по трём модальностям RADAR - Expressa, Limitada и Ilimitada - в зависимости от заявленного объёма операций за полугодие: от небольших сумм (Expressa) до неограниченного объёма (Ilimitada) с расширенной проверкой на этапе получения. Точные пороговые суммы для каждой модальности регулярно пересматриваются Receita Federal - актуальные значения нужно смотреть непосредственно в нормативных актах ведомства или в Portal Único на момент подачи, здесь мы их не приводим, чтобы не давать устаревшую цифру под видом текущей. Отдельно стоит знать: специальный режим RioComex в штате Рио-де-Жанейро (сниженная ставка ICMS для импортёров, см. страницу «Налоги при импорте») требует именно habilitação Ilimitada - модальности Expressa или Limitada для входа в режим недостаточно.
Общий порядок получения RADAR:
- Юрлицо уже должно быть зарегистрировано - действующий CNPJ, юридический адрес, назначенный администратор или procurador.
- Заявка подаётся через Portal Único с указанием желаемой модальности и предполагаемого объёма операций.
- Receita Federal проверяет юридическую и налоговую историю компании и, при необходимости, историю физлиц-администраторов.
- По результатам проверки статус либо выдаётся, либо приходит отказ или запрос на донесение документов.
Типовые причины отказа или задержки, о которых стоит знать заранее: несоответствие заявленного вида деятельности (CNAE) товарам, которые компания планирует ввозить; свежая регистрация компании без операционной истории; налоговая задолженность или незавершённые обязательства перед Receita Federal; несовпадение данных об администраторах и представителях с тем, что заявлено в других реестрах. Всё это - вопросы, которые снимаются на этапе подготовки документов, а не после подачи заявки.
Блок 0: критический путь до RADAR
Пять шагов ниже идут строго последовательно - каждый следующий требует результата предыдущего - и вместе составляют критический путь для любой категории, вне зависимости от регулятора (ANVISA, MAPA, INMETRO или его отсутствие). Именно этот блок, а не сертификация товара, чаще всего определяет реальный срок до первой отгрузки.
| № | Шаг | Орган | Что нужно | Срок |
|---|---|---|---|---|
| 0.1 | Ltda с CNPJ | Junta Comercial штата + Receita Federal | Учредительные документы, апостиль и перевод для иностранного участника, CPF на иностранного участника | нет надёжной цифры, зависит от штата |
| 0.2 | Procurador-резидент при администраторе-нерезиденте | Нотариат (cartório) | Доверенность с полномочиями получать судебные повестки и управлять имуществом; перевод, апостиль, регистрация | входит в срок 0.1 |
| 0.3 | Inscrição estadual | SEFAZ штата | Обязательна для фулфилмента маркетплейсов и операций с ICMS | нет данных |
| 0.4 | Habilitação RADAR / Siscomex | Receita Federal | Модальность Expressa, Limitada или Ilimitada | нет данных |
| 0.5 | Налоговый режим | - | Lucro Presumido или Lucro Real; Simples Nacional при иностранном участии закрыт нормой | решение, не процедура |
Шаги 0.1-0.4 - критический путь: без действующего CNPJ нет inscrição estadual, без inscrição estadual RADAR не выдаётся, без RADAR ни одна декларация не проходит Siscomex. При работе через локального дистрибьютора-держателя весь этот блок закрывается партнёром - его CNPJ, его inscrição estadual, его RADAR - и вход сокращается с кварталов до недель, но тогда именно дистрибьютор, а не поставщик, выступает импортёром записи (см. следующий раздел).
Кто выступает импортёром записи
Здесь чаще всего происходит путаница у тех, кто планирует продавать через маркетплейс. Ключевой факт: чтобы товар оказался на складе площадки (fulfillment) или ушёл со склада продавца конечному покупателю, у него уже должен быть бразильский владелец - юрлицо с CNPJ и inscrição estadual (регистрацией плательщика ICMS в штате), которое выпускает NF de remessa - фискальный документ, сопровождающий движение товара внутри Бразилии.
Сам маркетплейс импортёром записи (importador de registro) не выступает. Площадка - это канал продаж и, в некоторых схемах, логистический оператор склада; но в декларации на ввоз в качестве импортёра всегда указана конкретная компания с RADAR и CNPJ, несущая ответственность перед таможней и налоговой. Если у российского поставщика нет собственной бразильской структуры, эту роль на практике берёт на себя локальный дистрибьютор или партнёр - и именно его RADAR, его налоговый режим и его инфраструктура определяют, насколько быстро товар пройдёт растаможку.
Что требуется от юрлица: CNPJ, режим, ограничения Simples
Компания-импортёр должна иметь: действующий CNPJ, inscrição estadual в штате, где она фактически ведёт учёт товара (нужна для ICMS), и определённый налоговый режим. Здесь возникает ограничение, которое стоит знать до регистрации, а не после: Simples Nacional - самый дешёвый и простой режим для малого бизнеса - закрыт для компаний с иностранным участием.
Норма прямая: LC 123/2006 ст. 3 §4 I и II и ст. 17 II в редакции LC 214/2025. Если владельцем компании выступает другое юрлицо (в том числе иностранное) - срабатывает ст. 3 §4 I. Если среди учредителей есть иностранное физлицо-нерезидент - срабатывает ст. 17 II. Обхода через промежуточные структуры норма не предусматривает: важен факт иностранного участия, а не способ его оформления.
Практический вывод: рабочий налоговый режим для компании-импортёра с иностранным владельцем - Lucro Presumido или Lucro Real. Вместе с Simples теряются и его лимиты: до R$360 тыс. годовой выручки для микропредприятия (MEI/ME) и до R$4,8 млн для малого предприятия (EPP) - это ориентир масштаба, для которого Simples вообще был бы применим, если бы не иностранное участие. Подробный разбор налоговых режимов компании в Бразилии - в разделе финансы и расчёты; отдельный корпоративный гид по этой теме появится позже.
Администратор-нерезидент: как оформляется
До 2021 года типичной практикой было назначать администратором компании только резидента Бразилии - это создавало зависимость от локального партнёра даже в операционных вопросах. Lei 14.195/2021 изменила правило: нерезидент может занимать должность администратора бразильской компании, но при обязательном условии - он назначает procurador, домицилированного в Бразилии, с полномочиями получать судебные повестки от имени администратора и управлять его имуществом в стране в рамках этой доверенности.
Формальности здесь важны и не терпят упрощений: доверенность на procurador должна быть переведена присяжным переводчиком, апостилирована в стране выдачи (или легализована, если апостиль неприменим) и зарегистрирована в бразильском нотариате (cartório). Отдельно иностранный администратор получает CPF - индивидуальный налоговый номер, без которого его данные не проходят в реестры Receita Federal и DREI. Сама процедура регулируется Instrução Normativa DREI/ME 112/2022, которая описывает требования к документам при регистрации иностранного администратора.
Собранные вместе, эти два блока - RADAR на компанию и легально оформленный администратор-нерезидент с procurador - и есть тот минимум, без которого дальнейший разговор о категориях товара, кодах NCM и налоговой нагрузке остаётся теоретическим. Порядок действий целиком, с привязкой к остальным шагам выхода на экспорт, - на странице как начать экспорт в Бразилию.
Источники
- Receita Federal - Siscomex, Portal Único de Comércio Exterior, habilitação RADAR (порядок, модальности, назначение).
- LC 123/2006 (Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte) в редакции LC 214/2025 - ст. 3 §4 I-II, ст. 17 II.
- Lei 14.195/2021 - администратор-нерезидент бразильской компании.
- Instrução Normativa DREI/ME 112/2022 - порядок регистрации иностранного администратора.
Дата сверки данных: 01.09.2026.