Правовая основа
RioComex введён Lei Estadual 11.192/2026, опубликованным в DOE-RJ 21.05.2026. Режим действует с 01.06.2026 по 31.12.2032 - это не бессрочная льгота, а программа с заранее известным горизонтом, и планировать структуру поставок стоит с оглядкой на дату истечения.
Практическое следствие горизонта: для канала, который выстраивается на годы вперёд, оставшийся срок действия закона - более шести лет с даты постановки этой страницы - достаточен, чтобы окупить издержки входа и построить регулярный оборот через штат. Для разовой сделки или короткого пилота этот же срок не имеет значения вовсе: решение о штате принимается по текущей экономике конкретной партии, а не по горизонту программы.
Что даёт режим
RioComex меняет не саму ставку ICMS штата, а порядок и базу её начисления при импорте готовых товаров. Компонентов у льготы четыре, и они складываются, а не действуют по отдельности:
- отсрочка уплаты ICMS при импорте с переносом момента платежа на внутреннюю отгрузку товара, а не на момент растаможки;
- снижение базы налога во внутренних операциях штата до уровня, сопоставимого с межштатной нагрузкой;
- снижение базы до эффективной нагрузки на уровне около 4% для товаров, подпадающих под режим;
- презумпционный кредит до 75% при внутренних отгрузках в распределительные центры на территории штата и до 70% при отгрузках в другие штаты;
- освобождение от взноса в FOT (фонд, куда иначе штат направляет часть налоговых поступлений).
Совокупный эффект - именно то, что превращает крем 3304.99.10 из позиции с нагрузкой 150,5% (RJ без режима, 2,51 × CIF) в позицию с нагрузкой около 59,2% (RJ под RioComex, 1,59 × CIF): разница на одном и том же товаре, в одном и том же штате, определяется исключительно наличием или отсутствием habilitação в режиме.
Цена входа
Льгота не выдаётся автоматически по факту регистрации компании в штате. Условия входа:
- habilitação ilimitada no Siscomex, то есть оценка финансовой способности выше USD 150 000 (как её считают и как поднять - в разборе лимитов модальностей RADAR); Expressa и Limitada для входа не подходят;
- минимум один критерий из шести: создание рабочих мест, деятельность, отсутствующая в штате, использование местного сырья, стратегическая значимость для экономики штата, работа в приоритетном регионе или вклад в развитие логистической инфраструктуры;
- растаможка обязательно через порты, аэропорты или таможенные зоны на территории Рио-де-Жанейро - ввоз через другой штат с последующей перевозкой в РЖ режим не даёт;
- фискальная, кадастровая и экологическая регулярность компании - отсутствие долгов и нарушений на момент подачи;
- минимальная уплата ICMS не ниже среднего значения за 12 месяцев до входа в режим, с индексацией по UFIR-RJ.
Вход оформляется уведомлением через SEI-RJ (Sistema Eletrônico de Informações) в адрес Superintendência de Benefícios Fiscais штата. Это административная процедура, а не разовое разрешение под одну партию: раз оформленный статус действует до истечения срока самого закона или до нарушения условий регулярности.
Исключения Anexo Único
Режим действует не на весь товарный список Бразилии. Anexo Único к Lei 11.192/2026 исключает из льгот при ввозе (ст. 4 §6): кофе и кофейные экстракты (0901, 2101.1), пшеничную муку (1101.00), какао и продукты из него (1801-1806), этанол (2207.10), мрамор и гранит (2515, 2516.1), цемент (2523), железную руду (2601.1), уголь (2701, 2702), нефть, топливо, смазки и биодизель (27.07, 27.10, 27.13, 2709, 3403, 3826), неорганическую и органическую химию (главы 28 и 29), древесный уголь и необработанную древесину (4402, 4403), чёрный металл и прокат (7201-7207, 7208, 7214-7216, 7224, 7225, 7228), строительные металлоконструкции 7308.90.10, пилы для камня 8202.99.10 и игровые автоматы 9504.30.00.
Что проверено. Список выше сверен с текстом закона на сайте SEFAZ-RJ 23.09.2026. Напитки, транспортные средства и авиатехника, которые упоминают некоторые обзоры, относятся к другому приложению: ст. 17 закона меняет Anexo Único Lei 9.025/2020 (перечень товаров под substituição tributária для другого режима), а не список исключений RioComex. Две оговорки из самого закона: нагрузка 4% действует только для импортных товаров, к которым применяется Res. Senado 13/2012, то есть у которых есть национальный аналог (ст. 4 III «c»); и льготы не распространяются на компании на Simples Nacional и на ввоз для собственного потребления импортёра (ст. 4 §1 и §3).
Числовой пример: один товар, два сценария
Возьмём крем 3304.99.10 при таможенной стоимости (CIF) 100 условных единиц. Ставки II (16,2%), IPI (14,3% по TIPI) и PIS/COFINS на ввозе (20,00% для главы 33, Lei 10.865/2004, ст. 8 §2) в обоих сценариях одинаковые - они не зависят от штата. Разница целиком в том, как считается ICMS и по какой ставке.
Рио-де-Жанейро без RioComex. Номинальная ставка ICMS для парфюмерии и косметики в штате - 37% плюс 2% FECP, итого 39% (Lei 2.657/96 ст. 14 VII). После начисления II, IPI и PIS/COFINS и раскрутки ICMS «por dentro» по формуле база = сумма / (1 - ставка) итоговая нагрузка на этот товар составляет около 150,5% к CIF - множитель 2,51 × CIF.
Рио-де-Жанейро под RioComex. Тот же товар, тот же CIF, но эффективная нагрузка ICMS для позиций, подпадающих под режим, снижается примерно до 4% за счёт отсрочки, сниженной базы и презумпционного кредита. Итоговая нагрузка падает до около 59,2% к CIF - множитель 1,59 × CIF.
Разница между двумя сценариями - 92 процентных пункта на одном и том же товаре, в одном и том же штате, при одинаковых II, IPI и PIS/COFINS. Всю разницу создаёт исключительно вход в режим RioComex.
Кому подходит режим, а кому нет
Режим имеет смысл считать всерьёз при нескольких условиях одновременно: объём поставок достаточен, чтобы обосновать регистрацию именно в Рио-де-Жанейро (а не в штате с изначально более низкой номинальной ставкой, например в Гоясе); товар не входит в исключения Anexo Único; компания готова выполнить требования по регулярности и минимальной уплате ICMS за 12 месяцев; и, отдельно, компания готова и способна получить habilitação ilimitada, а не более простую модальность RADAR.
Для небольшой партии или разовой пробной поставки административная нагрузка на вход (уведомление через SEI-RJ, подтверждение хотя бы одного из шести критериев, поддержание регулярности) может не окупаться экономией на ICMS - тогда решение о штате ввоза логичнее принимать по номинальной ставке без надежды на специальный режим, сравнивая варианты на странице «ICMS по штатам» или в инструменте сравнения штатов. Для регулярного канала с растущим объёмом RioComex, наоборот, может перевесить более низкую номинальную ставку соседнего штата - экономия на эффективной ставке в 4% против 21-25% номинальных обычно окупает административные издержки входа уже на второй-третьей партии.
Что это значит по категориям волны 1-2
| Категория | Статус | Комментарий |
|---|---|---|
| Косметика (гл. 33) | Подпадает | В исключениях не значится; нужен национальный аналог (Res. Senado 13/2012) - крем 3304.99.10: 2,51 × CIF без режима → 1,59 × CIF под RioComex, см. страницу «Косметика» |
| Шоколад и какао (1801-1806) | Не подпадает | «Cacau e suas preparações» - прямо в Anexo Único |
| Карамель и конфеты без какао (1704), печенье (1905) | Подпадает | В исключениях не значатся; из этой группы исключена только пшеничная мука 1101.00 |
| БАДы (2106.90.30) | Подпадает | В перечне исключений не значится |
| Рыба (гл. 03) | Подпадает | В перечне исключений не значится |
| Метизы (7318) | Подпадает | Из металлургии исключены глава 72 (чёрный металл и прокат) и 7308.90.10; крепёж 7318 в перечне не значится |
| Подшипники, насосы, компрессоры (гл. 84) | Подпадает | Глава 84 в перечне исключений не значится |
Строки «скорее не подпадает» и «спорно» - не окончательный вердикт, а честная фиксация того, что открытые источники не дают однозначного ответа по этим позициям. Финальное решение по конкретному коду NCM принимается после сверки кода NCM с текстом закона.
Источники
- Lei Estadual 11.192/2026 (штат Рио-де-Жанейро), опубликован в DOE-RJ 21.05.2026 - условия режима (ст. 2-4), Anexo Único; текст на legislacao.fazenda.rj.gov.br, сверка 23.09.2026.
Дата сверки данных: 01.09.2026.