RioComex: специальный импортный режим Рио-де-Жанейро

Правовая основа

RioComex введён Lei Estadual 11.192/2026, опубликованным в DOE-RJ 21.05.2026. Режим действует с 01.06.2026 по 31.12.2032 - это не бессрочная льгота, а программа с заранее известным горизонтом, и планировать структуру поставок стоит с оглядкой на дату истечения.

Практическое следствие горизонта: для канала, который выстраивается на годы вперёд, оставшийся срок действия закона - более шести лет с даты постановки этой страницы - достаточен, чтобы окупить издержки входа и построить регулярный оборот через штат. Для разовой сделки или короткого пилота этот же срок не имеет значения вовсе: решение о штате принимается по текущей экономике конкретной партии, а не по горизонту программы.

Что даёт режим

RioComex меняет не саму ставку ICMS штата, а порядок и базу её начисления при импорте готовых товаров. Компонентов у льготы четыре, и они складываются, а не действуют по отдельности:

• отсрочка уплаты ICMS при импорте с переносом момента платежа на внутреннюю отгрузку товара, а не на момент растаможки;
• снижение базы налога во внутренних операциях штата до уровня, сопоставимого с межштатной нагрузкой;
• снижение базы до эффективной нагрузки на уровне около 4% для товаров, подпадающих под режим;
• презумпционный кредит до 75% при внутренних отгрузках в распределительные центры на территории штата и до 70% при отгрузках в другие штаты;
• освобождение от взноса в FOT (фонд, куда иначе штат направляет часть налоговых поступлений).

Совокупный эффект - именно то, что превращает крем 3304.99.10 из позиции с нагрузкой 150,5% (RJ без режима, 2,51 × CIF) в позицию с нагрузкой около 59,2% (RJ под RioComex, 1,59 × CIF): разница на одном и том же товаре, в одном и том же штате, определяется исключительно наличием или отсутствием habilitação в режиме.

Цена входа

Льгота не выдаётся автоматически по факту регистрации компании в штате. Условия входа:

• habilitação ilimitada no Siscomex - обычной или упрощённой модальности RADAR для входа в режим недостаточно;
• минимум один критерий из шести: создание рабочих мест, деятельность, отсутствующая в штате, использование местного сырья, стратегическая значимость для экономики штата, работа в приоритетном регионе или вклад в развитие логистической инфраструктуры;
• растаможка обязательно через порты, аэропорты или таможенные зоны на территории Рио-де-Жанейро - ввоз через другой штат с последующей перевозкой в РЖ режим не даёт;
• фискальная, кадастровая и экологическая регулярность компании - отсутствие долгов и нарушений на момент подачи;
• минимальная уплата ICMS не ниже среднего значения за 12 месяцев до входа в режим, с индексацией по UFIR-RJ.

Вход оформляется уведомлением через SEI-RJ (Sistema Eletrônico de Informações) в адрес Superintendência de Benefícios Fiscais штата. Это административная процедура, а не разовое разрешение под одну партию: раз оформленный статус действует до истечения срока самого закона или до нарушения условий регулярности.

Исключения Anexo Único

Режим действует не на весь товарный список Бразилии. В исключениях Anexo Único к закону - топливо, продукция чёрной металлургии, неорганическая и органическая химия, кофе, какао и продукты из него, пшеничная мука, железная руда, необработанная древесина, древесный уголь, гидравлические цементы, мрамор и гранит.

Обязательная оговорка. Полный текст Anexo Único не воспроизводит целиком ни один из доступных источников - списки в разных обзорах не совпадают дословно. Например, разбор юридической фирмы Machado Meyer добавляет к перечню напитки, транспортные средства и авиатехнику, которых нет в приведённом здесь списке. Перед применением режима к конкретному коду NCM список исключений нужно сверять напрямую по тексту Lei Estadual 11.192/2026 и его приложений, а не по пересказу из вторичного источника - в том числе по этому.

Числовой пример: один товар, два сценария

Возьмём крем 3304.99.10 при таможенной стоимости (CIF) 100 условных единиц. Ставки II (16,2%), IPI (эффективно около 20,25% для этого кода) и PIS/COFINS (12,5% монофазный режим для главы 33) в обоих сценариях одинаковые - они не зависят от штата. Разница целиком в том, как считается ICMS и по какой ставке.

Рио-де-Жанейро без RioComex. Номинальная ставка ICMS для парфюмерии и косметики в штате - 37% плюс 2% FECP, итого 39% (Lei 2.657/96 ст. 14 VII). После начисления II, IPI и PIS/COFINS и раскрутки ICMS «por dentro» по формуле база = сумма / (1 - ставка) итоговая нагрузка на этот товар составляет около 150,5% к CIF - множитель 2,51 × CIF.

Рио-де-Жанейро под RioComex. Тот же товар, тот же CIF, но эффективная нагрузка ICMS для позиций, подпадающих под режим, снижается примерно до 4% за счёт отсрочки, сниженной базы и презумпционного кредита. Итоговая нагрузка падает до около 59,2% к CIF - множитель 1,59 × CIF.

Разница между двумя сценариями - 92 процентных пункта на одном и том же товаре, в одном и том же штате, при одинаковых II, IPI и PIS/COFINS. Всю разницу создаёт исключительно вход в режим RioComex.

Кому подходит режим, а кому нет

Режим имеет смысл считать всерьёз при нескольких условиях одновременно: объём поставок достаточен, чтобы обосновать регистрацию именно в Рио-де-Жанейро (а не в штате с изначально более низкой номинальной ставкой, например в Гоясе); товар не входит в исключения Anexo Único; компания готова выполнить требования по регулярности и минимальной уплате ICMS за 12 месяцев; и, отдельно, компания готова и способна получить habilitação ilimitada, а не более простую модальность RADAR.

Для небольшой партии или разовой пробной поставки административная нагрузка на вход (уведомление через SEI-RJ, подтверждение хотя бы одного из шести критериев, поддержание регулярности) может не окупаться экономией на ICMS - тогда решение о штате ввоза логичнее принимать по номинальной ставке без надежды на специальный режим, сравнивая варианты на странице «ICMS по штатам» или в инструменте сравнения штатов. Для регулярного канала с растущим объёмом RioComex, наоборот, может перевесить более низкую номинальную ставку соседнего штата - экономия на эффективной ставке в 4% против 21-25% номинальных обычно окупает административные издержки входа уже на второй-третьей партии.

Что это значит по категориям волны 1-2

Строки «скорее не подпадает» и «спорно» - не окончательный вердикт, а честная фиксация того, что открытые источники не дают однозначного ответа по этим позициям. Финальное решение по конкретному коду NCM принимается после сверки с текстом закона, а не по этой таблице.

Источники

• Lei Estadual 11.192/2026 (штат Рио-де-Жанейро), опубликован в DOE-RJ 21.05.2026 - условия режима, Anexo Único.

Дата сверки данных: 01.09.2026.