Действующая норма - RDC 907/2024
С 23.09.2024 регистрацию косметики, парфюмерии и средств гигиены в Бразилии регулирует RDC 907/2024. Эта норма отменила сразу три предыдущих акта: RDC 752/2022, RDC 841/2023 и ст. 13 RDC 814/2023. Практический вывод прямой: любой материал, ссылающийся на RDC 752/2022 как на действующую норму, устарел - это самая частая ошибка в старых обзорах и презентациях, которые ещё продолжают ходить по рынку. Проверка простая: если в тексте фигурирует RDC 752/2022 без пометки "отменена", доверять остальным цифрам в этом же материале не стоит.
RDC 907/2024 сохраняет деление косметики на Grau 1 и Grau 2 по уровню риска, но процедуру допуска привязывает не к классу, а к закрытому перечню ст. 34. Для импортёра это значит: сначала проверить, попадает ли продукт в девять групп ст. 34, и только потом разбираться с классом риска. Ссылаться нужно строго на актуальный акт.
Регистрация или уведомление: что решает ст. 34
Процедуру задаёт не класс риска, а перечень ст. 34 RDC 907/2024. Девять групп из него проходят регистрацию с теханализом и публикацией в Diário Oficial. Всё остальное, включая большую часть продуктов Grau 2, освобождено от регистрации и идёт через предварительное уведомление (comunicação prévia, ст. 35): заявка подаётся электронно, продавать можно после публикации на портале ANVISA (ст. 32 §1). Ошибка в определении процедуры откладывает выход на рынок на месяцы: продукт, который мог выйти примерно за три дня, уходит на цикл до 150 дней, если заявленное действие переводит его в перечень ст. 34.
| Без регистрации (comunicação prévia) | Регистрация (9 групп ст. 34) | |
|---|---|---|
| Что попадает | Всё, что не перечислено в ст. 34, и Grau 1, и Grau 2: духи, одеколоны, помада, шампуни, мыло, кремы, макияж, антиперспиранты, краски для волос без выпрямления, детская косметика, кроме солнцезащитной и репеллентов | 9 групп по ст. 34: средства для загара, солнцезащитные средства (в том числе детские), репелленты (в том числе детские), антисептические гели для рук, средства для выпрямления волос, для выпрямления с окрашиванием и для завивки |
| Процедура | Электронная подача в SOLICITA, продажа возможна после публикации на портале ANVISA (ст. 32 §1) | Полный теханализ и публикация в DOU |
| Срок | До 3 календарных дней | До 150 календарных дней |
| Действие | Ревалидация не требуется, подтверждение коммерческого интереса раз в 10 лет | 10 лет с даты публикации, далее продление |
Сроки - оценка ANVISA в карточках услуг gov.br (обновлены 14.05.2026 и 15.12.2025), в самой RDC 907/2024 сроков в днях нет. Разница 3 дня против 150 - вопрос планирования всего выхода на рынок: если в ассортименте есть и обычный крем, и солнцезащитное средство, первую отгрузку и тестовые продажи логичнее строить на позициях без регистрации, а регистрацию вести параллельно, не дожидаясь её перед стартом продаж остального ассортимента.
Маршрут до подачи: AFE и что нужно ещё до заявок на продукцию
Прежде чем подавать заявки на конкретные товары, компания-импортёр должна получить AFE (Autorização de Funcionamento de Empresa) на импорт косметики. Для этого нужны: заявление, подтверждение деятельности, санитарная лицензия местного органа и назначенный Responsável Técnico - специалист, формально отвечающий за соответствие продукции требованиям регулятора. AFE делается до подачи заявок на продукцию, а не параллельно с ней.
Дальше нужны alvará или санитарная лицензия муниципального либо штатного органа, а затем Gestor de Segurança - роль, дающая доступ к системе SOLICITA, через которую подаются и уведомления, и заявки на регистрацию. Честно: надёжных сроков по прохождению AFE в открытых источниках нет - планировать эту часть маршрута под конкретный муниципалитет и штат нужно отдельно, до расчёта общего срока выхода.
Структурный факт, который решает переговорную позицию
Держателем регистрации или уведомления всегда выступает бразильское юрлицо с CNPJ. Иностранный производитель держателем регистрации быть не может - формально это должна быть бразильская компания. На практике это значит: если продукция выходит на рынок через локального дистрибьютора, именно он оформляет регистрацию на себя.
Отсюда прямое следствие для переговоров: условия выхода (что произойдёт с регистрацией, если отношения с дистрибьютором прекратятся) нужно прописывать в договоре заранее, до подачи документов, а не после. Регистрация, оформленная на дистрибьютора, юридически принадлежит ему - смена партнёра без заранее оговорённых условий означает по сути повторную регистрацию с нуля у нового держателя.
Стоимость: TFVS по Anexo II Lei 9.782/1999
Базовые табличные значения TFVS (Taxa de Fiscalização de Vigilância Sanitária) по Anexo II Lei 9.782/1999: регистрация косметики - R$2 500, изменение или освобождение от регистрации - R$1 800, ревалидация - R$2 500. Это базовые суммы, которые уменьшаются по отдельной таблице скидок в зависимости от размера компании и могли индексироваться со временем. Отдельная деталь, о которой часто забывают: продукция, освобождённая от регистрации, от уплаты TFVS не освобождена - уведомление тоже проходит платно.
Честная оговорка: точные значения TFVS на 2026 год подтвердить не удалось - перед расчётом бюджета на регистрацию брать актуальную сумму напрямую из ANVISA, а не из вторичных источников, включая эту страницу.
ANVISA и MAPA - разные регуляторы для разных товаров
Косметика, парфюмерия и средства гигиены идут через ANVISA - регистрацию, описанную на этой странице. Продукты питания и продукция животного происхождения (в том числе рыба) идут через другой регулятор - MAPA, с принципиально иной логикой допуска: там регистрируется не товар, а компания-экспортёр и конкретное предприятие. Разбор требований MAPA - на странице «Требования MAPA». Смешивать эти два маршрута не стоит: обращение в ANVISA не заменяет аккредитацию у MAPA и наоборот, это два независимых регулятора без пересечения по товарным категориям.
Полный разбор рынка косметики - объёмы, доли по подпозициям, налоговая нагрузка - на странице «Экспорт косметики в Бразилию».
Источники
- RDC 907/2024 - действующая норма регистрации косметики, парфюмерии и средств гигиены (ANVISA).
- Lei 6.360/1976 - общий закон о санитарном надзоре за товарами.
- Decreto 8.077/2013 - регламент к Lei 6.360/1976.
- RDC 237/2018 - категоризация и классификация продукции.
- Decreto 12.002/2024.
- AFE - RDC 16/2014 и Lei 6.437/1977 (ежегодное продление AFE отменено Lei 13.043/2014).
- TFVS - Anexo II Lei 9.782/1999.
Дата сверки данных: 01.09.2026.
Как не ошибиться с уровнем на старте
Попадание в перечень ст. 34 определяется не общим типом товара, а заявленным действием: крем сам по себе регистрации не требует, но тот же крем с заявленным солнцезащитным эффектом становится protetor solar и идёт на регистрацию, как бы он ни позиционировался в остальной линейке. С антиперспирантами наоборот: в ст. 34 их нет, и они проходят через уведомление, хотя по классу риска относятся к Grau 2. Ошибка в сторону уведомления там, где по заявленному действию нужна регистрация, - основание для отзыва товара с рынка и штрафа, поэтому процедуру разумно определять до того, как заказана первая производственная партия под бразильский рынок, а не после.
Для линейки из нескольких SKU работает простая логика планирования: позиции без регистрации можно вывести на рынок и начать собирать обратную связь от дистрибьютора за считаные дни, а позиции из ст. 34 подавать на регистрацию параллельно, зная, что они присоединятся к ассортименту через несколько месяцев. Пытаться синхронизировать выход всей линейки под самую долгую регистрацию - типичная стратегическая ошибка, которая без необходимости откладывает старт продаж по позициям, которые могли бы выйти на рынок практически сразу.
Что происходит после регистрации
Регистрация действует 10 лет с даты публикации в DOU (ст. 40 RDC 907/2024), после чего требует продления - разумно закладывать срок на продление заранее, а не в последний год действия, поскольку процедура продления по срокам сопоставима с первичной регистрацией. Уведомление формально ревалидации не требует, но раз в 10 лет нужно подтверждать коммерческий интерес к продукту - фактически это техническая формальность, но пропуск подтверждения означает, что уведомление считается недействующим и продажи нужно останавливать.
Отдельно стоит помнить про держателя регистрации при смене состава или названия продукта: любое существенное изменение состава, заявленного действия или упаковки требует уведомления ANVISA, а для зарегистрированных продуктов - иногда и повторного теханализа. Это ещё одна причина, по которой формула продукта для бразильского рынка обычно фиксируется на весь срок действия регистрации, а не корректируется по ходу продаж, как это может быть принято на других рынках.